№1/2010 Январь 2010

Общества с ограниченной ответственностью. 
Акционерные общества

31 декабря 2009 года вступил в силу  Федеральный закон N 352-ФЗ от 27 декабря 2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций». Федеральным законом внесен ряд изменений в законодательство, регулирующее деятельность обществ с ограниченной ответственностью (ООО), а также акционерных обществ (АО).

Изменено законодательное регулирование случаев, когда стоимость чистых активов АО оказывается меньше его уставного капитала. В частности, предусмотрена обязанность совета директоров (наблюдательного совета) АО при подготовке к годовому общему собранию акционеров включить в состав годового отчета раздел о состоянии чистых активов АО. Установлены требования к содержанию указанного раздела.

Изменены требования к сообщениям АО об уменьшении уставного капитала. Теперь такие сообщения должны быть направлены в соответствующий территориальный орган ФНС в течение трех дней со дня принятия АО решения об уменьшении уставного капитала. Также АО обязано дважды с периодичностью в один месяц опубликовать соответствующие сведения в уполномоченном печатном издании. Предусмотрен перечень данных, которые должны включаться в указанное сообщение. В частности, в сообщении указывается порядок и условия заявления кредиторами АО предусмотренных законом требований. Установлено, что суд вправе отказать кредитору в удовлетворении требования о досрочном исполнении обязательств (либо прекращении обязательств и возмещении убытков) в случае если в результате уменьшения уставного капитала права кредитора не нарушаются, либо представленное обеспечение по обязательству является достаточным.

Предусмотрена возможность оплаты акций АО путем зачета денежных требований к АО. Данное положение применяется в случае дополнительного размещения акций посредством закрытой подписки. В отношении ООО предусмотрено, что при единогласном решении всех участников ООО, участники ООО в счет внесения ими дополнительных вкладов и (или) третьи лица в счет внесения вкладов вправе зачесть денежные требования к ООО. Указанные положения о возможности зачета не распространяется на кредитные организации.

Установлен перечень лиц, которые вправе выступать поручителями по облигациям хозяйственных обществ. Таковыми являются: коммерческие организации, стоимость чистых активов которых не меньше суммы предоставляемого поручительства; государственные корпорации и компании, в случаях, установленных законом; международные финансовые организации, отвечающие установленным законом требованиям. Срок действия поручительства должен не мене чем на один год превышать срок исполнения обязательств по облигациям.

По общему правилу хозяйственное общество вправе осуществлять эмиссию облигаций после полной оплаты его уставного капитала. При этом номинальная стоимость всех облигаций не должна превышать размер уставного капитала хозяйственного общества и (или) величину предоставленного третьими лицами обеспечения. При отсутствии обеспечения эмиссия облигаций допускается не ранее третьего года существования хозяйственного общества. Установлено, что указанные ограничения не применяются: к облигациям с ипотечным покрытием; к хозяйственным обществам, эмиссионные ценные бумаги которых включены в котировальный список на фондовой бирже; при наличии кредитного рейтинга одного из рейтинговых агентств, аккредитованных надлежащим образом; облигациям, предназначенным для квалифицированных инвесторов. В отношении облигаций, предназначенных для квалифицированных инвесторов, установлен ряд ограничений, в частности, такие облигации не могут включаться в состав  активов открытых паевых инвестиционных фондов, а также акционерных инвестиционных фондов, не предназначенных для квалифицированных инвесторов.

В состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, включены сведения о нахождении АО в процессе уменьшения его уставного капитала, а также сведения о стоимости чистых активов АО на дату окончания последнего завершенного отчетного периода. Сведения о нахождении АО в процессе уменьшения его уставного капитала представляются в соответствующий налоговый орган в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. Сведения о стоимости чистых активов АО представляются ежеквартально в соответствии с требованиями законодательства.

Налоговое законодательство

29 декабря 2009 г. принят Федеральный закон N 383-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уточнен порядок направления в органы внутренних дел материалов о налоговом правонарушении, содержащем признаки преступления, с целью решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В указанном случае исполнение решения о привлечении лица к налоговой ответственности, а также течение сроков взыскания по соответствующему решению приостанавливаются. В случае если по результатам рассмотрения направленных материалов вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела, либо оправдательный приговор, исполнение решений о привлечении лица к налоговой ответственности и о взыскании соответствующих платежей возобновляется. В случае вынесения обвинительного приговора решение о привлечении соответствующего лица к налоговой ответственности отменяется.

Увеличена сумма налогов (сборов), признаваемая крупной, а также особо крупной. Для физических лиц крупным размером признается сумма, составляющая за три финансовых года подряд более 600 000 руб. (при условии, что доля неуплаченных средств превышает 10% подлежащих уплате сумм), либо превышающая 1 800 000 руб. Особо крупным размером признается сумма, составляющая за три финансовых года подряд более 3 000 000 руб. (при условии, что доля неуплаченных средств превышает 20% подлежащих уплате сумм), либо превышающая 9 000 000 руб.  Для организаций крупным размером признается сумма, составляющая за три финансовых года подряд более 2 000 000 руб. (при условии, что доля неуплаченных средств превышает 10% подлежащих уплате сумм), либо превышающая 6 000 000 руб. Особо крупным размером признается сумма, составляющая за три финансовых года подряд более 10 000 000 руб. (при условии, что доля неуплаченных средств превышает 20% подлежащих уплате сумм), либо превышающая 30 000 000 руб. Предусмотрено, что лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности при условии полной оплаты всех недоимок и штрафов, уголовное преследование в отношении такого лица прекращается. По общему правилу, в отношении подозреваемых и обвиняемых такая мера пресечения, как заключение под стражу, не применяется.

Большинство положений Федерального закона вступило в силу 1 января 2010 г.

Банкротство

17 декабря 2009 г. принято Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".

Разъяснен ряд моментов, связанных с оплатой услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим. Указано, что положения закона о лимитах расходов на оплату их услуг, распространяются как на специалистов, так и на обслуживающий персонал, но не распространяется на лиц, находящихся в штате должника. Затронуты вопросы обоснованности привлечения указанных лиц, а также соразмерности оплаты их услуг. Указано, что лицо, участвующее в деле о банкротстве, вправе требовать от арбитражного управляющего возмещения необоснованно уплаченных сумм. В случае отсутствия у должника достаточной суммы для оплаты расходов по банкротству недостающую сумму может оплатить арбитражный управляющий, либо (с его согласия) кредитор, либо иное лицо. Рассмотрены отдельные моменты выплаты вознаграждений арбитражным управляющим. Приведены особенности взыскания расходов с должника – индивидуального предпринимателя, с собственника имущества должника – унитарного предприятия. Указано, что в случае подачи заявления о банкротстве самим должником, либо уполномоченным органом, они должны представить суду доказательства наличия у должника средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве. Указано, что в случае обнаружения арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу арбитражный управляющий обязан обратиться в суд с заявлением о прекращении производства по делу и не в праве осуществлять дальнейшие расходы.

Ценные бумаги

19 ноября 2009 г. Федеральной службой по финансовым рынкам принят Приказ N 09-49/пз-н "О порядке и сроках представления отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг".

Утверждены сроки представления профессиональными участниками рынка ценных бумаг форм отчетности. Отчетность представляется в территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам в бумажной форме и в электронной форме на магнитных носителях или в форме электронного документа с ЭЦП посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе, через Интернет. Электронная форма отчетности заполняется с помощью программы, размещенной на сайте Федеральной службы по финансовым рынкам в Интернете. К отчетности кредитных организаций прилагается баланс. Бумажный и электронный экземпляры отчетности хранятся у профессионального участника не менее пяти лет. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, и контролер профессионального участника несут ответственность за достоверность, полноту и сроки представления отчетности.

Госпошлины

27 декабря 2009 г. принят Федеральный закон N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Изменены размеры госпошлин за совершение ряда юридически значимых действий. В частности, возросли размеры госпошлин, подлежащих уплате при подаче исков в суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Увеличены размеры госпошлин за государственную регистрацию актов гражданского состояния, за совершение действий, связанных с въездом в РФ и выездом из РФ, за выдачу государственных регистрационных знаков на автомобили. Госпошлина за государственную регистрацию юридического лица теперь составляет 4 000 руб. (ранее – 2 000 руб.). Установлено, что госпошлина не уплачивается в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине выдавшего органа.

Большинство положений Федерального закона вступило в силу 29 января 2010 г.

Иностранные граждане

22 декабря 2009 г. Министерством здравоохранения и социального развития РФ принят Приказ N 1008н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2010 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу". Для каждого субъекта РФ установлена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Установленные квоты распределены в пределах каждого субъекта РФ по в по профессиям, специальностям и квалификациям. В частности, квота для Москвы составляет 250 000 разрешений. Из них 76 624 разрешения предназначены для руководителей учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений; 4 783 разрешения – для среднего персонала в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности; 36 366 разрешений – для неквалифицированных рабочих.

22 декабря 2009 г. Министерством здравоохранения и социального развития РФ принят Приказ N 1010н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, на 2010 год", в соответствии с которым установленные квоты не распространяются, в том числе, на иностранных граждан, приезжающих в РФ работать в качестве (генерального) директора АО, директора департамента, директора по экономике, директора представительства, директора фирмы, инженера по защите информации, президента ассоциации, председателя правления, а также заместителя председателя правления.