Рынок ценных бумаг
9 июля 2009 г. Федеральной службой по финансовым рынкам издан Приказ N 09-26/пз-н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по финансовым рынкам государственной функции по осуществлению государственного контроля за приобретением акций открытых акционерных обществ», в соответствии с которым регламентирована процедура рассмотрения документов, связанных с приобретением более 30 % акций открытых акционерных обществ.
Установлено, что государственный контроль осуществляется в отношении приобретения обыкновенных акций, привилегированных акций, предоставляющих право голоса, а также ряда эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. Приведен перечень документов, в отношении которых осуществляется государственный контроль, установлены основания вынесения предписания об устранении нарушений законодательства, регламентирована процедура рассмотрения документов. Общий срок рассмотрения документов, связанных с приобретением эмиссионных ценных бумаг составляет 15 дней с даты их представления. Предусмотрен порядок обжалования действий и решений, принятых в ходе исполнения данной государственной функции, а также порядок информирования о правилах ее исполнения.
16 июля 2009 г. Федеральной службой по финансовым рынкам издан Приказ N 09-27/пз-н «О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы по финансовым рынкам», в соответствии с которым корректируется порядок расчета оценочной стоимости облигаций для инвестиционных фондов и облигаций, находящихся в доверительном управлении; а также порядок расчета рыночной стоимости облигаций, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих.
Новое регулирование относится к случаям неисполнения обязательств по выплате сумм основного долга. Установлено, что рыночная (оценочная) стоимость облигаций признается равной нулю с даты поступления в состав активов денежных средств или имущественного эквивалента в счет погашения соответствующих облигаций, а также в случае опубликования сведений о признании эмитента банкротом с даты такого опубликования. В Приказе приводятся формулы, по которым определяется оценочная (рыночная) стоимость облигаций по истечении 7 дней с даты окончания срока для выплаты основного долга.
Акционерные общества
7 июля 2009 г. Федеральной службой по финансовым рынкам принят Приказ N 09-25/пз-н «Об особенностях учета в реестре владельцев именных ценных бумаг акций акционерных обществ, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации».
Установлено, что в качестве собственника акций в реестре владельцев именных ценных бумаг, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, указывается Российская Федерация в лице уполномоченной организации. Указаны основания открытия лицевого счета Российской Федерации, а также случаи и основания внесения изменений в реестр акционеров в информацию лицевого счета. Предусмотрены основания проведения в реестре акционеров операций по лицевому счету Российской Федерации, а также основания предоставления информации из реестра акционеров. Установлено, что Выписки из реестра с лицевого счета Российской федерации и иная информация из реестра акционеров направляются держателем реестра в адрес уполномоченной организации, указанный в анкете зарегистрированного лица.
Антимонопольное регулирование
15 сентября 2009 г. Правительством РФ принято Постановление N 744 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам Федеральной антимонопольной службы», в соответствии с которым в компетенцию Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС РФ) теперь входит контроль за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
ФАС РФ утверждает форму проекта бизнес плана указанных обществ, а также примерную форму соглашения с иностранным инвестором, при намерении такого инвестора совершить сделку или установить контроль над указанным хозяйственным обществом. В полномочия ФАС РФ входит осуществление проверки выполнения иностранным инвестором своих обязательств, рассмотрение ходатайств иностранного инвестора о предварительном согласовании сделки с хозяйственными обществами, рассмотрение уведомлений о приобретении пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, а также иные полномочия. Кроме того, внесены изменения в полномочия ФАС РФ относительно размещения госзаказов.
Недвижимость
15 сентября 2009 г. Правительством РФ принято Постановление N 748 «О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации», в соответствии с которым расширены полномочия Министерства экономического развития РФ. В его компетенцию теперь входит установление порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты.
Налоги
30 июня 2009 г. издан Приказ МВД РФ и Федеральной налоговой службы N 495/ММ-7-2-347 «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений», в соответствии с которым установлен порядок взаимодействия органов внутренних дел (ОВД) и налоговых органов в рамках осуществления выездных налоговых проверок, а также по ряду иных вопросов.
Основанием для проведения выездной налоговой проверки является решение руководителя налогового органа о ее проведении. Сотрудники ОВД принимают участие в выездных налоговых проверках на основании мотивированного запроса налогового органа, который может быть направлен налоговым органом как до начала налоговой проверки, так и в процессе ее проведения. Установлено, что не позднее пяти дней со дня поступления запроса ОВД предоставляет информацию о сотрудниках, назначенных для участия в такой проверке, либо мотивированный отказ от участия. Перед проведением налоговой проверки проводится рабочее совещание. Установлен порядок оформления результатов выездной налоговой проверки.
Банковская деятельность
10 августа 2009 г. ЦБР издал Указание N 2273-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами». Указано, что Российская Федерация, а также субъект РФ и муниципальное образование могут нести с векселедателем (заемщиком) как солидарную, так и субсидиарную ответственность за платеж по векселю (за возврат суммы основного долга). Указание уточняет требования к векселедателю (заемщику) и лицу, солидарному с ним.
Указание ЦБР вступило в силу 19 сентября 2009.
Исполнительное производство
27 сентября 2009 г. принят Федеральный закон N 225-ФЗ «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым устанавливается минимальный размер исполнительного сбора, который для должника-гражданина составляет 500 руб., для должника-организации – 5 000 руб. Ранее минимальный размер исполнительного сбора был установлен только для случаев неисполнения исполнительных документов неимущественного характера.
Судьи РФ
27 сентября 2009 г. принят Федеральный закон N 219-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в соответствии с которым судьям, пребывающим в отставке и имеющим стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, либо достигшим возраста 55 (для женщин – 50) лет запрещено быть поверенными или представителями (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц.
Ставка рефинансирования
По информации ЦБР от 29 сентября 2009 г. с 30 сентября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 10 % годовых. Последняя ставка действовала с 15 сентября 2009 г. и составляла 10,5 % годовых. В связи с этим соответственно пересмотрены процентные ставки по операциям, проводимым Банком России.
