Коммерческая концессия
Опубликован Федеральный Закон от 18 июля 2011 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым пересмотрены нормы о коммерческой концессии касательно ограничения прав сторон по договору (ст.1033 ГК РФ), преимущественного права пользователя на заключение договора на новый срок (ст. 1035 ГК РФ), прекращения договора (ст. 1037).
В частности, в соответствии с изменениями, позволяется предусматривать в договоре: обязательство пользователя по реализации товаров (выполнению работ/услуг) по установленным правообладателем ценам и/или только в границах определенной территории; обязательство пользователя не реализовывать аналогичную продукцию (не выполнять аналогичные работы/услуги) с использованием товарных знаков и коммерческих обозначений других правообладателей.
В целом изменения направлены на предоставление сторонам более широких возможностей по договорному регулированию ограничения прав. В частности, некоторые ограничения, которые ранее могли привести к ничтожности договора, теперь прямо допускаются. Устранены жесткие рамки по заключению договора на новый срок на тех же условиях. Предоставляются более гибкие возможности по досрочному прекращению срочного и бессрочного договора коммерческой концессии, в т.ч. в связи с нарушениями договора пользователем. При этом случаи нарушений прямо предусмотрены и включают такие как, нарушение пользователем условий договора о качестве товаров (работ/услуг), неуплата вознаграждения правообладателю в определенный договором срок, невыполнение указаний правообладателя по использованию комплекса исключительных прав. Предусмотрено обязательное соблюдение процедуры (направленной на устранение нарушений) для реализации правообладателем права на односторонний отказ от договора. Договор может обусловить возможность его досрочного прекращения выплатой отступного – в таком случае срок предупреждения об отказе от договора сокращается с общих 6 месяцев до 30 дней.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
Юридические лица. Уставный капитал.
Опубликован Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов", которым внесены изменения в регулирование вопросов уменьшения уставного капитала ООО и АО.
В частности, для ООО (как ранее для АО) теперь предусмотрена обязанность сообщать об уменьшении уставного капитала путем уведомления регистрирующего органа и публикаций. Установлены сроки и порядок для направления таких сообщений. Предусмотрены права кредиторов ООО в связи с уменьшением уставного капитала – требовать досрочного исполнения обязательств, а при невозможности этого - их прекращения и возмещения возникших убытков. Предусмотрен специальный (сокращенный) срок исковой давности для таких требований, а также случаи, когда такие требования могут быть не удовлетворены судом.
Смягчены требования при снижении чистых активов ООО, влекущем необходимость принятия решения об уменьшении уставного капитала или ликвидации общества: общество обязано принять соответствующие решения не позднее чем через 6 месяцев после окончания соответствующего финансового года если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом (ранее – по окончании второго) или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала (ранее – по окончании каждого последующего финансового года).
Введены новые положения о годовом отчете ООО и его содержании. Также установлен порядок определения чистых активов общества. Для АО и ООО установлены единые обязанности по обеспечению любому заинтересованному лицу доступа к информации о стоимости чистых активов общества. Ежеквартальные сведения о стоимости чистых активов в отношении АО теперь не будут вноситься в ЕГРЮЛ.
С 1 января 2013 г. вводится Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. В него включаются сведения, публикуемые в соответствии с законодательством о государственной регистрации организаций, и некоторые другие. Сведения этого реестра будут размещаться в Интернете и, за рядом исключений, будут открытыми и общедоступными.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Строительство
Опубликованы Федеральные Законы N 215-ФЗ и № 243-ФЗ от 18 июля 2011 г. "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Федеральный Закон от 18 июля 2011 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В частности, в результате изменений определены понятия "реконструкция объектов капитального строительства", "капитальный ремонт" и ”капитальный ремонт линейных объектов”. Исключена необходимость получения разрешения на строительство для целей проведения капитального ремонта. Установлено также, что государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.
Определяются органы, правомочные выдавать разрешения на строительство. Предусмотрено, что действие разрешения на строительство может быть прекращено на основании решения органов уполномоченных на выдачу разрешений на строительство. Предусмотрена необходимость письменного уведомления уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа, о переходе прав на участки, пользование недрами, об образовании земельного участка.
Изменения вступают в силу 18 июля 2011 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Налогообложение
1. Федеральный Закон от 18 июля 2011 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" вносит изменения в Налоговый Кодекс РФ, посвященные контролю за трансфертными ценами.
Предусмотрено 11 оснований для признания лиц взаимозависимыми, при этом сохраняется право суда признать лиц взаимозависимыми по основаниям, прямо не предусмотренным в законе. Введены нормы, касающиеся налогообложения в сделках между взаимозависимыми лицами. Закреплены методы, которые используют налоговые органы для определения налогооблагаемого дохода в сделках, сторонами которых являются взаимозависимые лица: метод сопоставимых рыночных цен; метод цены последующей реализации; затратный метод; метод сопоставимой рентабельности; метод распределения прибыли. При этом основным методом является метод сопоставимых рыночных цен.
Определены признаки контролируемых сделок и сделок, которые не признаются контролируемыми. Так, к числу таких сделок могут быть отнесены, сделки между взаимозависимыми лицами, местом регистрации которых является РФ, если сумма доходов по сделкам за календарный год превысит 1 млрд. рублей. Контролируемыми могут являться также сделки, заключенные в отношении таких товарных групп, как: нефть, драгоценные металлы, черные и цветные металлы, удобрения. Установлен порядок определения порога для признания сделок контролируемыми.
Определены особенности признания цен рыночными; разработаны правила сопоставления сделок между взаимозависимыми лицами и их результатов со сделками, сторонами которых не являются взаимозависимые лица; определены источники информации для целей определения соответствия цен в сделках рыночным.
Предусмотрена обязанность налогоплательщика уведомлять налоговые органы о совершении им контролируемых сделок, а также по требованию налогового органа представлять документы и информацию, обосновывающие соответствие цены сделки рыночным ценам. Предусмотрена ответственность, в частности, за неуплату сумм налога в результате применения цены, не соответствующей рыночным ценам, за непредставление уведомления о контролируемых сделках или представление уведомления, содержащего недостоверные сведения.
Закон вступает в силу с 1 января 2012 г. При этом штрафы по результатам корректировок не будут взиматься в отношении периодов до 2014 г., штраф в размере 20% будет взиматься в 2014-16 гг. и штраф в размере 40% будет взиматься только с 2017 г.
2. Опубликован Федеральный Закон от 19 июля 2011 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", в соответствии с которым были скорректированы и дополнены нормы, касающиеся НДС.
Помимо прочего, расширяется перечень операций, освобождаемых от налогообложения, в частности, услуги по страхованию, сострахованию и перестрахованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков. Уточнен перечень товаров (работ, услуг) по которым применяется ставка 0%. Изменен перечень документов, представляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки и налоговых вычетов.
Закон вступает в силу 19 августа и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Персональные данные
Опубликован Федеральный Закон от 25 июля 2011 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "О персональных данных", которым внесены существенные корректировки в действующее регулирование персональных данных.
В частности, уточнены определения понятий "персональные данные", "оператор", "обработка персональных данных". Предусмотрено, что обработка персональных данных допускается в двух случаях, при согласии субъекта персональных данных и если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором РФ или законом, для осуществления и выполнения, возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
Особое внимание уделяется обязанностям оператора при обработке персональных данных, трансграничной передаче персональных данных и праву субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным. Предусмотрены обязанности оператора по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных, а также по устранению нарушений законодательства, допущенных при их обработке. Предусмотрены обязанности по взаимодействию с субъектами персональных данных и предоставлению им информации о наличии у оператора соответствующих данных и возможности ознакомления с ними.
Закон вступил в силу с 25 июля 2011 г.
Трудовые вопросы
В июле 2011 года рядом федеральных законов были внесены изменения, корректирующие положения Трудового Кодекса РФ, касающиеся организации охраны труда. В частности, опубликован Федеральный Закон от 18 июля 2011 г. N 238-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в соответствии с которым в ТК РФ введены новые понятия “профессиональный риск” и “управление профессиональными рисками”. Предусмотрено, что порядок оценки уровня проф.риска, а также типовой перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней проф.рисков устанавливается уполномоченным в данной сфере федеральным органом исполнительной власти.
Исполнительное производство
Опубликован Федеральный Закон от 11 июля 2011 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об исполнительном производстве" и статью 8 Федерального Закона "О судебных приставах", в соответствии с которым Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В банке данных содержится следующая информация: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; номер исполнительного документа; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника; требование, содержащееся в исполнительном документе; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества. Данные сведения являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства.
