Существует несколько категорий иностранных граждан, и для каждой из них миграционным законодательством предусмотрены свои условия и особенности трудоустройства.
Постоянно проживающие в РФ
К этой категории относятся иностранцы, которые имеют вид на жительство в РФ. Их трудоустройство в России наименее зарегулировано. Им не нужно получать разрешение на работу или патент, а работодателям — разрешение на привлечение иностранных работников.
Единственное условие – соблюсти общие требования трудового законодательства и направить в территориальный орган МВД уведомление о привлечении иностранного гражданина к работе. Сделать это необходимо в течение трех дней с даты заключения трудового договора. Отчитаться нужно будет также и об увольнении работника – в течение трех дней с даты прекращения трудового договора.
Отмечу, что указанные выше требования распространяются на все категории иностранцев, принимаемых на работу в РФ. Если работодатель не выполнит их или нарушит сроки направления уведомлений, то его ждет наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Размеры штрафов довольно существенны, кроме того, они мультиплицируются по количеству работников. Так, за совершение данного правонарушения юридическое лицо может получить штраф до 800 тыс. руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток, а должностное лицо компании – штраф до 50 тыс. руб. Для работодателей Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области предусмотрены повышенные размеры штрафов – до 70 тыс. руб. для должностных лиц и до 1 млн руб. для юридических лиц.
Временно проживающие в РФ
Статус временно проживающего иностранного гражданина в РФ подтверждается соответствующим разрешением. Иностранные граждане этой категории, так же как и постоянно проживающие, могут работать в РФ без получения разрешительных документов. Разрешение на привлечение иностранцев работодателям не потребуется.
Основное отличие временно проживающих иностранцев от постоянно проживающих состоит в следующем. По общему правилу первые вправе работать только в том субъекте РФ, на территории которого им разрешено временное проживание. По этой причине при их трудоустройстве очень важно проверять, какой субъект РФ указан в разрешении на временное проживание. Если это требование нарушить, то работодатель и его должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Максимальные размеры штрафов по данному нарушению аналогичны указанным выше штрафам по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за неуведомление о приеме или увольнении иностранцев.
Временно пребывающие в РФ
Наиболее многочисленную категорию иностранных работников составляют временно пребывающие иностранцы. Их можно разделить на две группы – «визовые» иностранцы, то есть те, которым для въезда в РФ требуется виза, и «безвизовые», которым получать ее не нужно.
Безвизовые иностранцы при въезде в РФ в миграционной карте должны указать «работу» в качестве цели въезда, после прибытия встать на миграционный учет по месту жительства, а затем вправе оформить патент, который требуется для трудоустройства. Патент выдается для работы в определенном субъекте РФ на срок до одного года с возможностью последующего продления. Его стоимость в разных регионах различается, иностранец оплачивает его самостоятельно.
Работодатели при привлечении на работу безвизовых иностранцев обязаны проверить наличие у работника патента, дающего право на работу в соответствующем субъекте. Если в документе указана специальность, то устроить работника можно только по ней. Также при приеме на работу, помимо общих документов, перечень которых установлен ст. 57 ТК РФ, иностранец должен предъявить работодателю полис ДМС. Получать специальное разрешение на привлечение работодателем безвизовых иностранных работников не требуется.
Особняком в группе безвизовых иностранцев стоят иностранные работники, являющиеся гражданами государств-членов Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия). Для них предусмотрены особые льготные условия труда: они вправе работать без патента, срок временного пребывания в РФ определяется сроком действия трудового договора, для них установленные увеличенные сроки постановки на миграционный учет.
Привлечение к работе визовых иностранных работников — наиболее сложный и затратный для работодателя процесс. Организации, намеревающейся принять на работу такого сотрудника, необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Госпошлина за его выдачу составляет 10 тыс. руб. на каждого работника. После этого работодатель должен оформить приглашение на въезд иностранного работника в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Оно потребуется иностранному работнику для получения рабочей визы. Приглашение на въезд выдается в пределах квоты, утверждаемой Правительством РФ. Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения работодатель подает документы, необходимые для оформления разрешения на работу.
Кроме этого, работодатель также предоставляет в миграционный орган гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ. А в течение периода пребывания такого иностранца в РФ - принимает меры по реализации предоставленных гарантий. Неисполнение данной обязанности влечет за собой административную ответственность работодателя по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ. После окончания работы принимающая сторона должна содействовать выезду иностранного работника из России, а в случае его выдворения из РФ – нести соответствующие расходы.
Высококвалифицированные специалисты (ВКС)
Эта категория иностранных работников также стоит особняком.
ВКС – это иностранный работник, имеющий определенный опыт и квалификацию и получающий вознаграждение не менее установленного законом уровня. По общему правилу оно составляет 167 тыс. руб. в месяц. Для некоторых категорий ВКС (например, научные, медицинские, педагогические работники, работники резидентов особых экономических зон и пр.) законом установлен пониженный размер вознаграждения.
Работодатели при привлечении ВКС обязаны обеспечить гарантированный законом уровень их вознаграждения и ежеквартально отчитываться об этом территориальному органу МВД. За неисполнение данной обязанности компания может получить штраф до 1 млн руб. (ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ). На работодателе также лежит обязанность по оформлению за свой счет полиса ДМС или заключению с медицинской организацией договора на медицинское обслуживание для ВКС и членов его семьи. Это существенное условие трудового договора.
Для трудоустройства ВКС работодателям не нужно оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников, даже если ВКС является «визовым» иностранцем. Кроме того, выдача приглашений для въезда в РФ таким работникам производится без учета установленных квот. Разрешение на работу выдается ВКС на срок действия трудового договора, но не более трех лет, и может неоднократно продляться.
Основные правила трудоустройства иностранных работников в РФ
1. Определите, к какой категории относится иностранный работник. От этого зависит набор документов и требований к его трудоустройству;
2. Получите разрешение на привлечение и использование иностранных работников, когда это требуется законом;
3. Проверьте документы работника, подтверждающие его право на нахождение в РФ и на работу в стране, полис ДМС, укажите реквизиты документов в трудовом договоре;
4. Не забудьте в установленный срок уведомить территориальный орган МВД о приеме или увольнении иностранного работника. А при привлечении ВКС – дополнительно отчитывайтесь раз в квартал о выплате заработной платы.
Помните, что штрафы за нарушение миграционного законодательства составляют существенные суммы, поэтому работодателю очень важно соблюдать требования и правила, касающиеся трудоустройства иностранцев в России.